Kinh tế


Hướng tới thị trường điện cạnh tranh

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh. Sau gần 6 năm triển khai thực hiện, Luật Điện lực đã nổi lên khá nhiều bất cập. Cùng với đó, việc vận hành thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm từ 1.7 tới sẽ đòi hỏi sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực cho phù hợp với chiến lược phát triển điện lực quốc gia.

Tin liên quan

Sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực
Sau gần 6 năm triển khai thực hiện, Luật Điện lực đã nổi lên khá nhiều bất cập. Cùng với đó, việc vận hành thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm từ 1.7 tới sẽ đòi hỏi sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực cho phù hợp với chiến lược phát triển điện lực quốc gia.

Hướng tới thị trường điện cạnh tranh

 Nguồn: doanhnhansaigon.vn

Một trong những mục tiêu quan trọng nhất được Luật Điện lực đề ra là bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng sử dụng điện. Tuy nhiên, theo Tổng giám đốc Công ty cổ phần bột giặt và hóa chất Đức Giang Đào Hữu Huyền, thực tế thời gian qua rất nhiều doanh nghiệp đã gặp khó khăn bởi vẫn còn tồn tại chính sách phân phối điện của ngành điện. Thực tế năm 2010, công ty (có nhà máy đóng tại Tằng Loỏng, Bảo Thắng, Lào Cai, trung bình mỗi ngày tiêu thụ khoảng 500 triệu đồng tiền điện) xin được mua điện bằng mọi giá do có đơn hàng lớn, nhưng không những không được đáp ứng, mà còn phải chịu cảnh cắt điện luân phiên, thậm chí cắt điện không báo trước, làm ảnh hưởng lớn tới sản xuất. Nhưng năm nay, do thừa điện, ngành điện lực lại yêu cầu doanh nghiệp tăng cường chạy vào giờ cao điểm để chia sẻ với ngành điện. Đó là chưa kể đến việc ngành điện chưa đầu tư đường dây đến tận chân hàng rào để cung cấp cho khách hàng như đã quy định trong Luật.

Ở góc độ là nhà bán điện cho Tập đoàn điện lực Việt Nam (EVN), Tổng Giám đốc Công ty cổ phần nhiệt điện Phả Lại Nguyễn Khắc Sơn cho rằng, Luật Điện lực mới chỉ quan tâm đến bán lẻ mà chưa có quy định cụ thể cho lĩnh vực bán buôn, trong khi quan điểm ban hành luật là nhằm thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia hoạt động phát điện, phân phối điện, bán buôn, bán lẻ điện. Băn khoăn nhất của các nhà máy phát điện hiện nay là thị trường điện và giá điện... Giá điện thì trong Luật Điện lực quy định phần lớn là cho người tiêu dùng chứ chưa có quy định chi tiết, cụ thể cho các nhà máy phát điện.

Đại diện của phòng Quản lý điện năng Sở Công thương Hà Nội cũng cho rằng, Luật cần sửa đổi quy định rõ chức năng của các tổ chức kinh doanh điện, các đơn vị phân phối điện cũng như các khách hàng sử dụng điện về trách nhiệm đầu tư, chứ không sử dụng cụm từ có thỏa thuận khác như quy định trong Luật hiện hành; Cần có thông tư, văn bản hướng dẫn nêu ra những trường hợp cụ thể để ứng với mỗi trường hợp như vậy là những bộ chính sách cụ thể. Có như vậy mới thu hút được mọi thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư phát triển nguồn, lưới cũng như phân phối, kinh doanh điện. Đồng quan điểm này, Phó giám đốc Sở Công thương tỉnh Vĩnh Phúc Đỗ Mai đề nghị, đã là luật, thì nên quy định cái gì được làm hay không được làm, chứ không thể thay bằng cụm từ… có thỏa thuận khác. Như vậy sẽ tạo kẽ hở cho ngành điện từ chối đầu tư mà không phạm luật. Đồng thời, các quy định trong Luật quá chi tiết cho nên khi tổ chức thực hiện không phù hợp với thực tế. Vì vậy, Luật chỉ nên đưa ra một khung khổ pháp lý căn bản, mang tính lâu dài, bền vững, còn trong quá trình thực hiện thì tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như từng địa phương để hướng dẫn thực hiện cho phù hợp.

Theo Phó Viện trưởng Viện năng lượng, Bộ Công thương Nguyễn Tiến Dũng, Luật Điện lực quy định rõ về công tác quy hoạch phát triển điện lực, nhưng trên thực tế, tất cả các quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đều chậm, quy hoạch phát triển điện lực của các địa phương cũng chậm, ảnh hưởng không nhỏ tới chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chưa có quy định rõ ràng, cụ thể về quy hoạch phát triển nguồn điện sử dụng các dạng năng lượng mới, tái tạo cũng như những cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, giá điện để thực hiện các dự án sử dụng năng lượng mới, tái tạo cho phát điện, góp phần bảo vệ môi trường, giảm thiểu biến đổi khí hậu..

Vì vậy, bên cạnh việc kiến nghị cần thiết phải sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến chính sách giá điện, thị trường điện, quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực… cũng đề xuất cần bổ sung thêm một chương riêng về khai thác và sử dụng năng lượng mới, tái tạo để phát điện.